全球热点！韩国罢工潮愈演愈烈！与工会谈崩后，政府下达强制开工令

韩国罢工潮愈演愈烈！与工会谈崩后，政府下达强制开工令

来源：华尔街见闻 赵颖

(资料图片仅供参考)

强制开工令引众怒，韩国社会动荡不断，经济恐遭重创。

韩国罢工潮愈演愈烈，对供应链冲击持续扩大，而“强制开工令”可能令矛盾进一步激化。

周二，据媒体报道，韩国卡车司机罢工活动仍在进行，周一有近8000 名卡车司机参加罢工。为了令工人重返工作岗位，韩国政府下达“强制开工令”，违反者将面临监禁或罚款，这是韩国2004年以来首次对司机下达此法令。

上周，韩国货运卡车司机团结工会（CTSU）2.5万名卡车司机发起大规模罢工活动，还有数量不详的非工会成员也加入浩荡的罢工队伍。他们驾车排成长龙，中断运输，封锁道路，高呼“让我们停止开车去改变世界”的口号。

此前文章指出，本次罢工起因于工会与政府之间关于一项安全运费制度的拉扯。这一制度将于今年年底到期，货车司机们的诉求是，将旨在保障货车司机最低收入和工作条件的“安全运费制”（Safe Freight Rate）永久化。

本次罢工给韩国供应链带来沉重打击，对依赖贸易的韩国经济来说雪上加霜。值得一提的是，随着俄乌冲突爆发后食品和能源成本飙升，从加利福尼亚到孟加拉国，供应链工人的不满情绪日益高涨，一波又一波的罢工行动可能颠覆经济和全球贸易。

罢工潮冲击持续扩大

目前，始于11月24日的大罢工实际上已经导致钢铁、水泥和石油产品的生产和运输停摆。

韩国交通部表示，本周一上午10点到下午5点，进出韩国港口的集装箱数量较正常水平下降了67%。

韩国内政安全部长李相民周一指出，罢工预计每天给韩国经济造成 3000 亿韩元（2.24 亿美元）的损失。目前，韩国政府已经将卡车司机罢工影响升级至最高级别“严重”。

其中，水泥行业受到的打击最大，韩国财政部长秋庆镐在新闻发布会中表示，水泥交付量下降了90%以上，建筑工地大规模停工。

这是韩国卡车司机今年以来的第二次大规模罢工，工会以燃料成本飙升为由，要求政府延长和扩大保障最低运费的工资制度。

工会在声明中表示，司机们正处于一种“灾难性的境地”，他们不得不通宵开车，以承受不断飙升的油价，从而将自身安全置于危险之中。

今年6月，卡车司机举行了为期8天的罢工，导致整个韩国的货运延误，造成了价值超过12亿美元的产量损失、以及无法交货带来的损失。其中，汽车、石化、钢铁等关键行业受到冲击，钢铁制造商浦项、现代汽车等公司被迫减产。

强制开工令引众怒

为了平息罢工活动、令工人重返工作岗位，韩国下达“强制开工令”。韩国表示，这一举措是必要的，国家经济已经受到了威胁。

周二，韩国总统尹锡悦在内阁会议上发布了这一命令，并警告称，违反者将面临法律诉讼。

这是自2004年韩国颁布《卡车运输事业法》以来，首次对司机下达此类法令。

尹锡悦在会议上表示：

我将在任期内坚定维护劳资双方之间的法治，绝不会向违法行为妥协，违法者责将严格追究责任。

强制开工令体现了政府对劳工采取了强硬立场，不遵守这一规定的人将被处以三年监禁或3000万韩元（2.24万美元）的罚款。

韩国财长秋庆镐指出：

如果我们不按照法律和原则对非法集体行动作出严厉回应，忽视民生、物流和工业，我们将无法从经济危机中恢复过来，韩国也将没有未来。

对此，CTSU工会做出反击，发表声明谴责政府的开工令，他们称这是对卡车司机生计和基本权利的攻击，一些抗议者在仁川港口举行的罢工活动中剃光头以示抗议。

周一，工会已与政府进行了罢工以来的首次谈判，但未能达成协议，周三将进行下次谈判。

不仅是卡车司机，韩国公共交通和其他服务部门也出现了大范围罢工，韩国社会将面临着进一步的动荡。

韩国部分外卖员最近也开始罢工，其要求把基本配送费提升至4000韩元。正值世界杯期间，由于订单激增加上配送员罢工，很多韩国球迷在球赛结束后才收到炸鸡外卖。

韩国经济雪上加霜

分析人士指出，在能源价格上涨和出口放缓的情况下，尹锡悦试图让韩国经济保持在正轨上，由此产生了劳动力压力。韩国央行上周选择小幅上调利率，以尽量减少对经济的压力，同时控制通胀。

今年以来，由于通胀居高不下、央行加大政策紧缩力度，韩国经济持续承压。今年第三季度，韩国第三季度GDP环比仅增长0.3%，低于前值0.7%，是自2021年第三季度以来的最低增速。

随着国际需求减少，贸易逆差也持续扩大，依赖贸易的韩国10月份逆差为67亿美元，为连续第七个月出现逆差，且几乎是经济学家预期的35亿美元的两倍。

观察人士指出，韩国政府强制开工令可能起到适得其反的作用，令韩国经济雪上加霜。

新南威尔士大学管理与治理学院荣誉教授Michael Quinlan表示：

命令工人复工并不能解决问题，除非政府提供具体的回报，否则只会引发愤怒。

在辽宁大学国际经济政治学院副教授李家成看来，韩国卡车司机罢工，只是该国经济衰退引发系列问题的冰山一角。在此之前，韩国首都首尔爆发有20万人参加的大规模示威抗议活动，给韩国的社会稳定带来严重威胁。造成这一糟糕现状的，实际上就是韩国经济衰退背景下，民众对政府不作为的举动所表达的一种不满情绪。

李家成进一步指出：

如果尹锡悦政府与卡车司机结下梁子，国内制造业可能也会不稳定。韩国国内工业，比如汽车产业、造船工业等都离不开完善的运输供应链。

在经济前景持续低迷之际，韩国供应链再生动荡，该国经济可能将遭到重创。

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